État et collectivités

Emmanuel Macron : la note du Macronomètre après 2 ans de mandat

09 mai 2019 • l'équipe de la Fondation iFRAP

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Depuis l’arrivée au pouvoir du gouvernement d’Emmanuel Macron, soit 2 ans cette semaine et avec le Macronomètre, la Fondation iFRAP a passé au crible 80 mesures et réformes. L'objectif ? Evaluer l’efficacité des réformes et l’impact de chacune d’elles sur les finances publiques, le taux de chômage, la balance commerciale… La note moyenne du Macronomètre est de 5,4/10. 

Il y a un an, la moyenne du Macronomètre était de 5,3/10 : une progession de +0,1 en un an donc. On voit bien ici la marque du "et en même temps" du gouvernement qui jongle en permanence entre deux inclinaisons politiques, sans parvenir à mener des réformes ambitieuses. Récapitulatif : 

Réformes Notes (sur 10)
Ordonnances Travail Ordonnance Travail I : Renforcement de la négociation collective 5
Ordonnance Travail II : Réforme du dialogue social au sein de l’entreprise 7
Ordonnance Travail III : Prévisibilité et sécurisation des relations de travail 6
Ordonnance Travail IV : Mesures relatives au cadre de la négociation collective 9
Ordonnance Travail V : Suivi de la pénibilité 7
  Loi de finances rectificative 2017 (1) : surtaxe « exceptionnelle » pour les entreprises 5
PLF 2018 Suppression de l’ISF et création de l’IFI 6
Orienter l’épargne vers le financement des entreprises : mesure IR PME 5
Baisse des dépenses publiques 4
Augmentation des moyens du NPRU 3
Prolongement du dispositif Pinel 4
Recentrage du prêt à taux zéro 4
Baisse des effectifs de la fonction publique 3
Réforme des APL 5
Mise en place du Prélèvement Forfaitaire Unique 7
Baisse des cotisations salariales et hausse de la CSG 3
Baisse progressive de la taxe d’habitation pour 80% des ménages 3
Transformation (progressive) du CICE en baisse de charges 5
Baisse progressive du taux d’IS 7
Introduction d’un jour de carence 8
Suppression du régime des indépendants (RSI) 4
PLF 2018 4
Moralisation Moralisation : frais de représentation des sénateurs 6
Moralisation : frais de représentation des députés 2
Moralisation : retraites et aide au retour à l’emploi des députés 7
  Renforcer la sécurité intérieure et la lutte contre le terrorisme 6
Coordination nationale du renseignement et de la lutte contre le terrorisme 8
Confiance dans l’action publique (dont loi organique) 6
Essoc Loi pour un Etat au service d’une société de confiance (ESSOC) 6
Loi ESSOC : Stratégie nationale d’orientation de l’action publique 7
Loi ESSOC : Amélioration du dialogue administration/administré 7
Loi ESSOC : Simplification des règles pour le public 5
Loi ESSOC : Dispositif d’évaluation de la loi 9
Loi ESSOC : Simplification de l’administration 5
Loi ESSOC : Une administration engagée dans la dématérialisation 6
Loi ESSOC : Les engagements positifs de l’administration vis-à-vis du public 7
Loi ESSOC : Bonne foi présumée, droit à l’erreur et leurs déclinaisons 7
  Loi de programmation militaire 2019-2022 5
Contractualisation entre l’Etat et les collectivités 6
Garantir le droit d’asile et mieux maîtriser les flux migratoires 5
Évolution du logement, de l’aménagement et du numérique (ELAN) 5
Loi LOM - Loi d’orientation sur les mobilités et les infrastructures 4
SNCF : Nouveau Pacte Ferroviaire (dette SNCF) 4
Avenir professionnel Avenir professionnel : Réforme de la formation professionnelle 5
Avenir professionnel : Réforme de l’apprentissage 4
Pacte Pacte : Réforme de l’épargne retraite 7
Pacte : Financement des TPE 5
Pacte : Privatisations 8
Pacte : Renforcement du rôle de l’entreprise dans les enjeux sociétaux et sociaux 5
Pacte : Réforme des seuils sociaux 3
  Loi de programmation 2018-2022 pour la Justice 5
Réforme du Code du travail : loi d’habilitation et ratification 7
Pénitencière - nombre de places de prisons  4
Loi relative à la lutte contre la fraude fiscale 6
Loi anti "fake news" contre la manipulation de l'information 4
Suppression des petites taxes  3
PLF 2019 PLF 2019 - Baisse des effectifs de la fonction publique  2
PLF 2019 - Réforme du recouvrement des impôts 8
PLF 2019 - Baisse des prélèvements obligatoires 4
PLF 2019 - Fiscalité verte  2
PLF 2019 - Déficit public 4
PLF 2019 - Dette  5
PLF 2019 - Baisse des dépenses publiques 4
  Lutte contre l'inflation normative (circulaire) 5
Transformation publique : réforme de l'immobilier de l'Etat  4
Ecole Loi pour une école de la confiance 6
Fusions collèges-écoles : école du socle commun  7
Annonces "Gilets jaunes" Augmentation de la prime d'activité 5
Exonérations des heures supplémentaires 6
Abandon partiel de la hausse de la CSG 5
Recul sur la hausse de la fiscalité verte  9
  Loi anticasseurs 6
Contrôle des politiques publiques par le Parlement 5
Fonction publique  Embauche de contractuels dans la fonction publique 8
Lutte contre le «sous-travail» / 35H 9
Mobilité dans la fonction publique  7
Pouvoir des syndicats sur la carrière des agents de la fonction publique 7
  Taxe GAFA 4
Loi Santé / Ma santé 2022 4
Modification du règlement de l’Assemblée nationale 5
Moyenne  5,4/10

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