Retraite

Retraite à 64 ans... Quels sont les âges de départ en Europe ?

30 juin 2021 • Sandrine Gorreri

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Un report de l’âge légal de la retraite à 64 ans serait envisagé par Emmanuel Macron. Cette information, qui a été révélée lundi dans le quotidien économique Les Echos se traduirait par un décalage de 6 mois de l’âge dès 2022-2023 pour la génération née en 1961. Cette annonce tendrait à prouver que la réforme des retraites n’est pas définitivement abandonnée, même si on serait aux antipodes de la réforme systémique qui avait été annoncée au début du mandat.

Cette réforme a-t-elle vocation à traduire l’action réformatrice du Président de la République dans la dernière ligne droite jusqu’à 2022 ? Cette réforme est-elle due aux injonctions de Bruxelles de voir la France redresser sa trajectoire des finances publiques en maîtrisant son premier poste de dépense ?[1] Il faut rappeler que les retraites obligatoires représentent près de 14% du PIB et 22% des dépenses publiques. Cette annonce a-t-elle pour objet de couper l’herbe sous le pied de candidats à la présidentielle, notamment LR qui se sont prononcés en faveur d’un report de l’âge ? Quelles que soitent les raisons, cette question remet au centre du débat l’élément clé de notre système de retraite : l’âge légal d’ouverture des droits. 

Une évolution démographique en Europe partout défavorable

Or si l’on regarde la situation en Europe on constate que la France se singularise par rapport à ses principaux partenaires, et ce d’autant plus que les perspectives démographiques sont défavorables partout en Europe[2] :

Source : Eurostat

La France se singularise avec un âge légal à 62 ans

Le site du Cleiss - Centre des liaisons européennes et internationales de Sécurité sociale, établissement public chargé de la bonne application des règlements européens et des accords bilatéraux et multilatéraux de Sécurité sociale, donne le tableau récapitulatif suivant (établi en juin 2020) sur la situation en Europe :

Age légal de la retraite - pension normale

Allemagne

67 ans (âge normal de départ à la retraite).
L'âge de départ à la retraite est progressivement repoussé à 67 ans depuis 2012 et jusqu'en 2029, en commençant avec les personnes nées en 1947.      

Autriche

Hommes : 65 ans ; Femmes : 60 ans. Entre 2024 et 2033, augmentation progressive de l'âge de la retraite des femmes pour atteindre celui des hommes.

Belgique

L’âge de la retraite pour les hommes et les femmes est de :
   * 65 ans si départ à la retraite avant le 1er février 2025.
   * 66 ans si départ à la retraite entre le 1er février 2025 et le 31 janvier 2030.
   * 67 ans si départ à la  retraite à partir du 1er février 2030.

Bulgarie

Premier pilier:
   * Hommes : âge de 64 ans et 3 mois et durée d’affiliation de 38 ans et 10 mois;
   * Femmes : âge de 61 ans et 6 mois et durée d’affiliation de 35 ans et 10 mois.

Depuis le 01/01/2018, l'âge de la retraite augmente comme suit :
   * pour les femmes, de 2 mois par année calendaire jusqu’au 31/12/2029 et de 3 mois à partir du 01/01/2030, jusqu’à atteindre l’âge de 65 ans ;
   * pour les hommes, de 2 mois par année calendaire jusqu’au 31/12/2017 et d’un mois à partir du 01/01/2018, jusqu’à atteindre l’âge de 65 ans
Après le 31/12/2037, l’âge de la retraite sera lié à l’espérance de vie.

Chypre

65 ans pour les hommes et les femmes,
63 ans pour les travailleurs des mines.
L’âge de la retraite sera revu tous les 5 ans, à compter de 2024 conformément à l’évolution de l’espérance de vie entre 2018 et 2023.

Croatie

Actuellement, l’âge légal de la retraite est le suivant:
   * Hommes: 65 ans;
   * Femmes: 62ans et 6 mois en 2020

   * Personnes assurées de longue date, hommes et femmes confondus, cumulant 41 années d’assurance au moins : 60 ans.
Au cours de la période de transition entre 2020 et 2029, l’âge de la retraite des femmes sera progressivement relevé de 3 mois par année civile pour atteindre 65 ans en 2030.

Danemark

Pension nationale de retraite (Folkepension):
L'âge permettant de percevoir une pension est augmenté de manière progressive pour atteindre 68 ans en 2030. Au 1er juillet 2020, l’âge légal de départ à la retraite est de 66 ans.
L'âge permettant de percevoir une pension est lié à l'évolution de l'espérance de vie à l'âge de 60 ans. Il est ajusté tous les 5 ans.
Pension complémentaire : 66 ans.

Espagne

65 ans (au moins 37 années de cotisations).
65 ans et dix mois (avec moins de 37 années de cotisations).

Augmentation progressive jusqu'en 2027: 65 ans (avec 38 années et 6 mois de cotisations); 67 ans (avec moins de 38 années et 6 mois de cotisations).
Augmentation de l’âge légal (en cas de cotisations insuffisantes) de deux mois par année.

Estonie

Hommes et femmes : 63 ans et 6 mois.
À partir de 2017 l'augmentation progressive de l'âge de la retraite devra se poursuivre et en 2026 l’âge de la retraite sera égalisé pour les hommes et les femmes à l'âge de 65 ans.
À partir de 2027, l’âge de la retraite sera lié aux variations de l'espérance de vie.

Finlande

Pension liée au revenu :
À partir de janvier 2017, l’âge de départ à la retraite sera augmenté de 3 mois par an, jusqu’à atteindre 65 ans en 2027. Par la suite, il sera lié à l’espérance de vie.
L’âge de départ à la retraite est de:
   * 63 ans pour les personnes nées en 1954 ou avant;
   * 63 ans et 3 mois pour les personnes nées en 1955;
   * 63 ans et 6 mois pour les personnes nées en 1956;
   * 63 ans et 9 mois pour les personnes nées en 1957;
   * 64 ans pour les personnes nées en 1958;
   * 64 ans et 3 mois pour les personnes nées en 1959;
   * 64 ans et 6 mois pour les personnes nées en 1960;
   * 64 ans et 9 mois pour les personnes nées en 1961;
   * 65 ans pour les personnes nées entre 1962 et 1964.
Pension nationale (Kansaneläke) et Pension de garantie (Takuueläke): 65 ans pour les personnes nées avant 1965. L'âge de la retraite des personnes nées en ou après 1965 suivra le même modèle d'âge de retraite que le régime de pension lié au revenu.

France

Régime de base et Retraites complémentaires (Agirc-Arrco):
62 ans pour les personnes nées à partir de 1955.

Grèce

67 ans (pour 15 ans d'assurance).
62 ans (pour 40 ans d'assurance).

Hongrie

L’âge de la retraite est repoussé de 6 mois pour chaque groupe d’âge, de 62 ans pour les personnes nées avant 1952 à 65 ans pour les personnes nées à partir de 1957 (par ex. pour les personnes nées en 1952, il est de 62 ans et 6 mois, pour les personnes nées en 1953, de 63 ans, etc.) En 2020, les personnes nées en 1956 peuvent prendre leur retraite à 64 ans et 183 jours.

Irlande

Pension nationale contributive (State Pension (Contributory)): 66 ans.
La Loi nationale sur les pensions et la protection sociale de 2011 a établi que l’âge de la Pension nationale sera élevé progressivement à 68 ans. Le processus a commencé en janvier 2014 par l’abolition de la pension d’État (de transition) disponible à 65 ans, normalisant ainsi l’âge de pension à 66 ans pour tous. L’âge de la pension d’État devrait augmenter pour atteindre 67 ans en 2021 et 68 ans en 2028.

Islande

Pension nationale (lífeyrir almannatrygginga): 67 ans.
Pension complémentaire des travailleurs (lögbundnir lífeyrissjóðir): 65-70 ans

Italie

L’âge légal normal de la retraite est fixé à 67 ans pour les hommes et les femmes dans tous les secteurs.
L’âge de la retraite continuera d'être progressivement relevé en fonction de l’allongement de l’espérance de vie (il atteindra 69 et 9 mois en 2050).
En cas de retraite anticipée et pour les jeunes assurés (appelés « lavoratori precoci »), un plan de report de trois mois s’applique au lieu de l’augmentation de 5 mois basée sur l’espérance de vie.

Lettonie

63 ans et 9 mois. L’âge légal de la retraite est progressivement augmenté de 3 mois par an pour atteindre 65 ans en 2025.

Liechtenstein

1er et 2e pilier: Femmes et hommes: 65 ans.

Lituanie

À partir de 2012, l’âge de la retraite augmente chaque année de 4 mois pour les femmes et de 2 mois pour les hommes jusqu’à atteindre 65 ans pour les femmes et les hommes en 2026.
En 2020, l’âge de la retraite s’établit à:
   * 64 ans pour les hommes;
   * 63 ans pour les femmes.

Luxembourg

65 ans.

Malte

Personnes nées avant 1952:
   * Hommes: 61 ans;
   * Femmes: 60 ans;
   * Si elles le souhaitent, les femmes ont la possibilité de prendre leur retraite à 61 ans.
Hommes et femmes nés:
   * entre 1952 et 1955: 62 ans;
   * entre 1956 et 1958: 63 ans;
   * entre 1959 et 1962: 64 ans;
   * en 1962 et ultérieurement: 65 ans.

Norvège

L'âge de départ à la retraite est flexible, et se situe entre 62 et 75 ans. Des dispositions spéciales s’appliquent pour pouvoir recevoir une pension de vieillesse avant 67 ans, à savoir que la personne puisse prétendre au moins à la pension minimale versée aux personnes ayant cotisé pendant 40 ans, lorsqu’elles atteignent l’âge de 67 ans.

Pays-Bas

L’âge légal de départ à la retraite en
   * 2020 et 2021 est de 66 ans et 4 mois
   * 2022 est de 66 ans et 7 mois
   * 2023 est de 66 ans et 10 mois
   * 2024 est de 67 ans
À partir de 2025, l'âge légal de la retraite sera lié à l'espérance de vie restante et sera augmenté de 8 mois pour chaque année d’allongement de l’espérance de vie.

Pologne

Pension de vieillesse (Emerytura): 60 ans pour les femmes et 65 ans pour les hommes.

Portugal

66 ans et 5 mois pour les hommes et les femmes en 2020 (après 2015, l’âge normal d’accès à la pension varie selon l’espérance moyenne de vie à l’âge de 65 ans).
A la date où le bénéficiaire atteint 65 ans l’âge normal d’accès à la pension de vieillesse est réduit de 4 mois pour chaque année civile dépassant les 40 années de carrière contributive, avec un seuil de 60 ans.

République tchèque

Hommes: 63 ans et 8 mois.
Femmes: en fonction du nombre d’enfants élevés:
   * 5 enfants ou plus: 59 ans et 8 mois.
   * pas d’enfant: 63 ans et 8 mois

L’âge légal de la retraite pour les hommes augmente graduellement de 2 mois par an jusqu’au moment d’atteindre le seuil de 65 ans.
L’âge légal de la retraite pour les femmes est augmenté de 6 mois par année jusqu’à ce qu’il soit égal à celui des hommes.

Roumanie

Pension de vieillesse (pensie pentru limita de varsta):
Hommes: 65 ans.
Femmes: 61 ans avec un relèvement progressif jusqu'à 63 ans au 1er janvier 2030
.

Slovaquie

Pension de vieillesse (Starobný dôchodok):
62 ans et 6 mois
Depuis le 1er janvier 2020, l’âge de la retraite
se base sur l’année de naissance, le sexe et le nombre d’enfants élevés avec un âge maximum de 64 ans pour les hommes et  pour les femmes.
L’âge de la retraite dépendra également de l’espérance de vie moyenne jusqu’en 2030.

Slovénie

L'âge légal de la retraite est de 65 ans pour les femmes et les hommes.

Suède

Retraite flexible à partir de l’âge de 61 ans pour des pensions liées aux revenus et à partir de 65 ans pour la pension garantie.
 L’âge cible a été introduit pour déterminer le moment de la retraite. Il remplace l’âge standard antérieur de 65 ans par un âge de retraite qui tient compte de l’augmentation de l’espérance de vie en Suède et se fonde sur la hausse progressive de l’âge de la retraite.

Suisse

1er pilier (régime de base)/2e pilier (minimum obligatoire):
Hommes: 65 ans
Femmes: 64 ans

Soulignons pour être tout à fait complet que des dispositifs de pensions anticipées existent dans plusieurs pays sauf en Irlande, au Danemark, en Norvège, aux Pays-Bas et en Suède. Dans de nombreux pays, les dispositifs se déclinent selon le genre, ou la pénibilité des métiers exercés. Dans tous les cas, lorsque des dispositifs existent, cette possibilité est couplée à un minimum de durée de cotisation. Que ce soit la durée de cotisation ou l’âge requis pour bénéficier d’une pension anticipée, ces seuils sont quasiment partout en train d’être reportés, calculés en fonction des gains d’espérance de vie.

Ainsi, la France figure avec la Grèce, la Norvège et la Suède parmi les rares pays qui appliquent encore un âge légal de la retraite inférieur à 63-65 ans. Néanmoins, les statistiques indiquent que les Suédois et les Norvégiens sortent du marché du travail bien au-dessus de la moyenne de l’OCDE (65 ans). Un effet du mode de calcul des retraites avec un coefficient qui tient compte de l’espérance de vie en Suède et en Norvège. Et si, en France, l'âge légal de la retraite est de 62 ans, il faut bien se rappeler que de nombreux régimes dérogatoires existent : catégories actives, pénibilité, carrières longues,... qui permettent de partir avant cette borne d'âge.

Par ailleurs dans de nombreux pays, des réformes sont en vigueur pour porter l’âge légal autour de 66-67 ans. C’est ce que souligne l’OCDE dans son rapport sur les retraites et les réformes en cours :

Source : OCDE (2020), Panorama des pensions 2019 : Les indicateurs de l'OCDE et du G20, Éditions OCDE, Paris,
https://doi.org/10.1787/b88511bc-fr.

Des débats partout vifs en Europe

  • Allemagne : Le débat sur l’âge de la retraite a été récemment relancé en Allemagne avec la publication d’un avis d’un conseil d’experts recommandant de porter à moyen terme l’âge de la retraite à 68 ans. Cette proposition a suscité de nombreuses réactions mais l’Allemagne doit porter l'âge de départ à la retraite de 65 à 67 ans d'ici 2029.
  • Pays-Bas : Les partenaires sociaux se sont mis d’accord en 2019 pour un système qui tienne compte de l’espérance de vie pour le calcul de la retraite. L’âge de la retraite sera repoussé à plus de 67 ans.
  • Suisse : Le pays vient tout juste d’adopter un relèvement de l’âge légal pour les femmes en l’alignant sur les hommes, à savoir 65 ans.
  • Italie : la réforme Fornero adoptée en 2011 et qui reculait l'âge légal avait été assouplie par la coalition Ligue/M5S qui avait proposé à la place le quota 100. La règle étant que si le total de l'âge et de la durée de carrière atteignait 100, on pouvait partir en retraite. Un dispositif que le gouvernement Conte a néanmoins rapidement durci.

[1] D’autant plus que l’autre réforme phare, celle de l’assurance-chômage a été suspendue par le Conseil d’Etat récemment.

[2] https://ec.europa.eu/eurostat/fr/web/products-statistical-books/-/ks-02-...

Commentaires

  • Par yaladoc • Posté le 06/07/2021 à 13:41 les calculs de maths sont implaquables. 1,7 payeur pour 1 encisseur, ce n'est plus viable. Mais la question est peu etre plus dans le taux d'occupation de seniors qu desirent travailler jusqu'a 67 ans mais se trouve devant des refus d'embauche ou sont victimes de PSE pour limiter les couts des entreprises trop taxees par un systeme administratif trop lour. Que l'etat commence a donner l'exemple en payant toute ses cotisations .
  • Par Francis54 • Posté le 05/07/2021 à 08:41 Bonjour, je me questionne avant tout si il est nécessaire de pousser la retraite à 64 ans en priorité. pourquoi ne réfléchit on pas au personnes qui par choix ne travaillent pas et qui touche le minimum vieillesse? Pourquoi ne réfléchit on pas au personne en invalidité abusive qui pourraient œuvrer à des travaux simples mais à qui on ne demande rien, certain faisant leur bois ou des ménage au noir et qui toucheront une retraite, sur le dos des salariés qui se lèvent à 5 heures tous les jours pour s'en sortir et à qui on demande toujours plus. Je pense que la société politico financière méprise de plus en plus les salariés, ce qui conduira à une explosion du système social français et certainement politique. Il faut dire que le macronisme n'est pas une révolution, mais la continuation d'un système de pérennité de l'échec... Bonne journée
  • Par Dapsang • Posté le 01/07/2021 à 14:25 Attention aux comparaisons faciles. Ce qui compte avant tout , c’est l’ age de retraite a taux plein . Or en France il est de 67 ans. De plus il faut avoir cotise un certain nombre de trimestres pour obtenir le taux plein. Qu’en est-il dans les autres pays ? Par ailleurs sur le plan financier, la gravite du probleme pose par les retraites depend de l’importance que revet le systeme par repartition . Or celui-ci a un champ d’application plus ou moins grand d’un pays a l’autre , la France etant un cas extreme. Quoi qu’il en soit La mesure envisagee par Mr Macron risque de ne servir a rien si elle n’ a pas pour effet de dissuader fortement les francais de prendre leur retraite avant 67 ans ( sauf exception) . Une idee purement politique pour couper l’herbe sous ke pied de la droite liberale.
  • Par Rosablanca • Posté le 01/07/2021 à 14:02 O.K. pour la retraite à 64 ans Puisque le temps passé au service militaire par les hommes avant sa suppression compte dans le calcul des années de cotisation pour la retraite, à condition d'avoir travaillé avant le départ au service, il me semble je suggère d'autoriser le départ à la retraite des femmes qui ont toutes leurs annuités à 63 ans pour les femmes ayant eu un enfant, à 62 ans pour celle ayant eu deux enfants, etc...Il me semble que ce serait juste car chacun sait qu'une mère au travail fait deux journées en une. Qu'en pensez-vous ?
  • Par Dudu • Posté le 01/07/2021 à 13:21 A tous ceux qui veulent augmenter l'âge de la retraite, merci de ne pas oublier de prendre en compte les années cotisés et l'âge de début de carrière. Entre quelqu'un qui démarre à 18 ans avec le service national et un début à 27 ans, c est pas la même chose!
  • Par Roudoudou • Posté le 01/07/2021 à 11:49 Le relèvement de l age de la retraite serait une vrai trahison car ma macron avait bien dis qu'il ne le ferait dans son programme. C’est de la malhonnêteté...
  • Par FRAMA39 • Posté le 01/07/2021 à 10:39 Comment voulez-vous payer la retraite de ceux qui ont travaillé entre 48 et 60 heures par semaine avec maintenant une majorité qui travaille 35 heures....laissons à chacun le soin de faire le nombre d'heures en fonction de ses besoins et surtout abaissons les charges qui pèsent sur le taux horaire en France.....qui servent à payer les Politiques et leurs retraites cumulées...
  • Par Lars Larson • Posté le 01/07/2021 à 04:20 Pourquoi, les Français, seuls en Europe, se permettent ils de débattre en ignorant la réalité, qu' elle soit démographique (retraite) ,scientifique (épidémie/vaccin) ou économique (poids des impôt) ? Les salons littéraires c'étaient du temps de l' aristocratie. J' imagine les c....eries que ces esprits si brillants y disaient.
  • Par bmaroy • Posté le 30/06/2021 à 19:07 Il faut vraiment être un syndicaliste obtus et démagogue pour nier la nécessité d'augmenter l'âge de la retraite en France. J'ai pris ma retraite à 67 ans après 46 ans de cotisation et je trouve cela parfaitement normal. La meilleure base me paraît devoir être actuarielle afin que les époux puissent prendre leur retraite au même moment s'ils le désirent.

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