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Pays-Bas - Un système fondé sur la capitalisation

L'âge légal de la retraite est aujourd'hui de 65 ans aux Pays-Bas, mais dans ce pays aussi, la crise économique et l'évolution démographique ont conduit à le repousser à 67 ans d'ici 2025.

Les pensions y reposent sur deux piliers. D'abord un régime de base obligatoire (financé par des cotisations salariales ainsi que par une contribution du budget de l'Etat) qui verse des prestations définies (50% du salaire minimum pour un couple et 70% pour un célibataire) ne représentant qu'une faible part de la pension. Ensuite, l'indispensable complément que procurent des régimes par capitalisation, gérés par des fonds de pensions collectifs d'entreprises, au nombre d'environ 600, qui couvrent 90% des salariés néerlandais.

Les cotisations payées par les entreprises et les salariés à ces fonds s'élèvent à environ 20% du salaire brut, en échange de prestations définies qui garantissent 70% du dernier salaire.

Ce qui pose évidemment problème en cas de crise économique et boursière ; les fonds de pension étant alors extrêmement vulnérables, à commencer par ceux qui se sont engagés à verser des prestations définies. La Banque centrale néerlandaise a donc été conduite à exiger de leur part des plans de redressement sévères menant à des injections de capitaux, des revalorisations de cotisations et parfois des mesures de gel des pensions.

Cet article a été publié dans un dossier spécial "Comparatif des réformes des retraites en Europe" du Figaro Magazine du 15 mai 2010