Fonction publique et administration

Fonction publique : Les absents ont toujours raison

Absentéisme comparé : secteur public / secteur privé

30 avril 1998 • Sandrine Gorreri

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La Fonction Publique est en moyenne, le secteur de la société française qui permet le plus de loisirs. On connait le trait prêté, apocryphement à Strauss - Kahn : " Les 35 heures dans la Fonction Publique c'est possible, mais en y allant doucement, d'abord 30 heures, puis 31 puis 32 … ".

Dans la fonction publique, il y a en effet :

- 2 fois plus d'absences que dans le privé, voire même 3 fois plus dans les organismes sociaux tels que l'ANPE ou les Caisses de Sécurité Sociale ;
- Pléthore de congés confidentiels accordés par un ministre ou chef de service en toute illégalité car "la plupart de ces dépassements ont été institués en marge du dispositif de droit commun et en méconnaissance du pouvoir règlementaire du Premier Ministre […], titulaire du pouvoir règlementaire en la matière, [il] dispose seul de la compétence nécessaire pour attribuer des jours de congés supplémentaires aux agents de l'Etat" (Rapport DGAFP, janvier 1998) ;
- La seule sanction : une prime d'assiduité !

Au total, une réduction possible de plus de 20 % des sommes prélevées annuellement par l'Etat au titre de l'impôt sur le revenu, si le taux d'absentéisme du secteur public revenait à la situation du privé.

Absentéisme comparé : secteur public / secteur privé
en % Maladie Accident du travail Maternité Absences Santé Congés atypiques ABSENTEISME
Privé 3,7 % 0,6 % 0,5 % 4,8 % 1,0 % 5,8 %
Fonction publique d'Etat 6,0 % 0,2 % 1,1 % 7,3 % 3,6 % 10,9 %
Fonction Publique Territoriale 8,4 % 0,9 % 0,9 % 10,2 % 3,2 % 13,4 %
Assistance publique Hôpitaux de Paris AP-HP 5,6 % 0,7 % 2,0 % 8,3 % 5,5 % 13,8 %
La CRAMCO* 6,6 % 0,6 % 1,4 % 8,6 % 2,8 % 11,4 %
Source : exploitation des bilans sociaux 1996.
* CRAMCO : Caisse Régionale d'Assurance Maladie du Centre Ouest

A lire également dans ce dossier :

-Absentéisme comparé secteur public/privé

-Palmarès de l'absentéisme

-Combien ça coûte ?

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