Quelle réforme pour la fonction publique ?

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En décembre 2008, l’iFRAP publiait dans Société civile un dossier intitulé : « Fonction publique, le big bang aura-t-il lieu ? » Ce dossier a été le point de départ d’une réflexion de fond sur le thème de « Comment réaliser concrètement une vraie réforme de la fonction publique en France ? ». Il faudra inéluctablement réformer la fonction publique, abroger son statut, baisser le nombre de fonctionnaires, mais difficile de dire par où commencer.

Primes au mérite, évaluations, mobilité, non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite sont pour l’instant les réponses apportées, a minima, par le gouvernement à cet enjeu majeur. Il nous semble que ces réformes à la marge ne vont pas assez loin.

Le colloque sur la réforme de la fonction publique que nous avons organisé à Sciences Po le 27 avril dernier a permis de faire le point sur ce qu’ont fait nos voisins européens en matière de réforme de la fonction publique et d’envisager des solutions pour la France.

La conclusion est claire : notre système public est tellement bien tricoté qu’il ne sera pas possible de trouver les « petits leviers » précurseurs d’une réelle réforme de fond.
Seule une réaction forte de la société civile peut donner l’élan d’une vraie réforme comme nous le montre l’exemple du référendum suisse demandé, au départ, par les syndicats de la fonction publique et qui a abouti sans que ces derniers s’y attendent à ce que 67% des Suisses se prononcent pour une abrogation du statut public.
Suivons le sociologue des organisations François Dupuy dans son analyse éclairée de la situation française : suite aux présidentielles de 2012, un référendum sur la réforme de l’État s’impose proposant aux Français l’abrogation du statut de la fonction publique.

C’est la proposition de l’iFRAP car jamais ceux qui décident à l’intérieur de l’Etat ne prendront le risque de porter une réforme aussi risquée pour eux.
L’abrogation du statut de la fonction publique viendra de la société civile.

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